記者日前從遼寧省交通運(yùn)輸廳了解到,為規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理,促進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展,省交通運(yùn)輸廳制定出臺(tái)了《遼寧省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)并于2022年10月1日起正式施行,進(jìn)一步完善遼寧“四好農(nóng)村路”建設(shè)制度體系。
農(nóng)村道路修繕
據(jù)介紹,《細(xì)則》主要涵蓋了農(nóng)村公路建設(shè)的前期工作與計(jì)劃、建設(shè)資金、招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、質(zhì)量安全、工程驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等多個(gè)方面,提出農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相適應(yīng),與國(guó)道、省道等發(fā)展規(guī)劃相銜接,并強(qiáng)調(diào)農(nóng)村公路選線應(yīng)盡量利用既有路線,減少土地占用,建設(shè)項(xiàng)目原則上當(dāng)年度完成。
在建設(shè)資金和招標(biāo)投標(biāo)方面,遼寧要求縣級(jí)人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入政府財(cái)政預(yù)算,并按照《遼寧省農(nóng)村公路資金管理辦法》規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況監(jiān)管,規(guī)范資金撥付程序,不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資。同時(shí),縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,將招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)納入公共資源交易平臺(tái),采用合理低價(jià)法或技術(shù)評(píng)分最低價(jià)法,禁止采用綜合評(píng)分法,不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。
針對(duì)建設(shè)施工和質(zhì)量安全,遼寧明確農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制和安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須按規(guī)定組建機(jī)構(gòu)、配備人員,制定工程管理各項(xiàng)制度,并實(shí)行社會(huì)化監(jiān)理。路面工程開(kāi)工前應(yīng)鋪筑施工試驗(yàn)路段,施工試驗(yàn)路段檢測(cè)合格后,方可正式開(kāi)工。
此外,遼寧鼓勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收后一定時(shí)期養(yǎng)護(hù)工作合并實(shí)施的“建養(yǎng)一體化”模式,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。